重磅！金管总局非银司：推动启动融资租赁法立法工作
编辑：超级管理员 / 发布时间：2023-12-28 / 阅读：604
今日，在国家金融监督管理总局公众号发布的金管总局非银司《学习贯彻中央金融工作会议精神 推动非银机构高质量发展》一文中，透露了监管方面在融资租赁立法工作方面的重大计划。
文章透露，非银司将“推动启动融资租赁法立法工作，调整优化相关税收、司法、融资等政策保障，促进金融租赁公司更好服务实体经济高质量发展。”融资租赁法立法，是几代租赁人共同努力数十年的目标。在2016年有关报道中，原中国外商投资企业协会租赁业委员会常务副会长屈延凯前辈对记者说：“2000年左右，我们看到有信托法、银行法，就开始呼吁推动融资租赁行业立法。”在各方努力下，融资租赁法曾于第十届全国人大期间列入常委会立法规划，由全国人大财经委主持起草，并已形成法律草案。但由于有关部门对融资租赁专门立法的必要性未达成共识，该法草案没有被十届全国人大常委会安排审议，也未被列入十一届、十二届全国人大常委会立法规划。2015年9月，国务院发布《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》（国办发〔2015〕68号》）。意见指出，（融资租赁）行业发展还存在管理体制不适应、法律法规不健全、发展环境不完善等突出问题。意见指出，建设法治化营商环境。积极推进融资租赁立法工作，提高立法层级。研究出台融资租赁行业专门立法，建立健全融资租赁公司监管体系，完善租赁物物权保护制度。研究建立规范的融资租赁物登记制度，发挥租赁物登记的风险防范作用。规范融资租赁行业市场秩序，营造公平竞争的良好环境。推动行业诚信体系建设，引导企业诚实守信、依法经营。2016年6月15日，全国人大财经委员会《对十二届全国人大四次会议第66号议案的答复意见》（下称“答复意见”）称，同意陈舒等代表提出的关于制定专门的融资租赁法的意见。
人大财经委在答复意见中明确表示：“将继续关注融资租赁行业的发展，跟踪了解该行业发展面临的新情况和新问题，努力推动融资租赁法草案早日列入全国人大常委会立法计划并尽快安排审议。”为了更好地办理人大代表提案，全国人大专门请商务部、（原）银监会等相关部门提供协办意见，意见显示两部门都很支持立法工作。商务部在协办意见中表示：“制定《融资租赁法》对于促进融资租赁行业持续健康发展有非常重要的意义，赞同启动立法工作。建议成立多方面参与的立法工作组，在以往基础上，深入开展立法前期研究工作。”（原）银监会也表示，金融租赁行业和融资租赁行业本质上都具有很强的金融属性，目前分别由银监会和商务部负责监督管理，应当在一部法律中予以统一规范。全国人大财经委一直十分重视融资租赁业发展，并为促进融资租赁专门立法和解决融资租赁行业发展面临的主要问题做出了很大努力，包括推动最高法院制定司法解释等。近20年过去了，如今在金融监管总局领导下，非银司推动启动融资租赁法立法工作的信号，令人振奋。
来源：国家金融监督管理总局、租赁杂谈
