国资委下发各中央企业的通知文件，《关于进一步促进中央企业所属融资租赁公司健康发展和加强风险防范的通知》（以下称“通知”）。

　　

 

　　通知称，央企租赁在服务集团业务、实现降本增效、支持科技创新的过程中，也积累了一定的风险和问题，“为进一步促进央企租赁健康发展，加强风险防范”，发布该通知。

　　

　　通知共七条，摘要主要精神和重点内容如下：

　　

　　一、准确把握融资租赁公司功能定位。

　　

　　国资委也谈“租赁回归本源”“大力发展直接租赁”。

　　

　　融资租赁公司要切实回归租赁本源，立足集团主业和产业链供应链上下游......大力发展直接租赁......实现健康持续发展。

　　

　　二、严格规范融资租赁公司业务开展。

　　

　　1）规范开展售后回租，不得变相发放贷款。

　　

　　2）切实完善尽职调查，有效落实增信措施。

　　

　　3）规范租赁物管理，严格限制以“不能变现的财产作为租赁物”，重视租赁物的风险缓释作用。

　　

　　4）严禁违规投向违反国家防范重大风险政策和措施的领域。

　　

　　5）严禁违规要求或接受地方政府提供各种形式的担保。

　　

　　三、着力推动融资租赁公司优化整合。

　　

　　1）中央企业原则上只能控股1家融资租赁公司。对于业务协同、基本停业的租赁公司应当坚决整合或退出 。

　　

　　2）对风险较大、投资效益低、服务主业效果不明显的及时清理退出。

　　

　　3）集团管控能力弱、融资租赁对主业促进效果不大的中央企业不得新增融资租赁公司。

　　

　　四、持续加强融资租赁公司管理管控。

　　

　　强化“三重一大”事项管控，加大派出杜绝“内部人控制”。

　　

　　五、不断加强融资租赁公司风险防范。

　　

　　1）防止因盲目追求规模利润提升风险偏好。

　　

　　2）要将融资租赁公司管理纳入集团公司全面风险管理体系。

　　

　　3）定期组织开展风险排查，发生可能引发系统性风险的重大风险隐患和风险事件应当在24小时内向国资委报告。

　　

　　4）落实薪酬延期支付制度，建立追索扣回机制。

　　

　　5）健全劳动合同管理和激励约束制度，依法约束不当行为。

　　

　　六、加大融资租赁公司风险处置力度。

　　

　　1）对于逾期的项目，涉及金额较大、承租人资不抵债等情况的，进行展期或续签应当重新履行决策程序。

　　

　　2）对于已经展期或续签的项目，应当采取特别管控措施，不得视同正常项目管理。

　　

　　3）对于已经出现风险的项目，不得简单进行账务核销处理，不得将不良资产非洁净出表或虚假出表。

　　

　　4）国资委将加强对融资租赁公司风险项目处置跟踪。

　　

　　七、建立健全融资租赁公司问责机制。

　　

　　1）建立健全融资租赁公司责任追究工作机制，完善问题线索移交查处制度。

　　

　　2）对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业有关人员，建立追责问责档案。

　　

　　融资租赁作为一种灵活、高效的资金融通方式，不仅是连接实体企业和金融资本的重要桥梁，在帮助企业优化财务结构、提升资本运营效率、拓展市场领域等方面同样发挥着重要作用。央企通过设立融资租赁公司,可以更好的使集团内各个业务板块形成合力，达到产业共振、协同发展的效果。

　　

　　96家央企融资租赁

　　

　　据国资委网站央企名录，截至2020年2月底，全国共有96家中央企业。据统计，其中63家中央企业直接或通过子公司设立了融资租赁公司，占比高达66%，设立的融资租赁公司总数为96家，总注册资本超过2100亿元人民币。

　　

　　01 央企融资租赁公司的股东背景

　　

　　从股东背景看，设立融资租赁公司的央企分布于化工能源、电力、电子通讯等数十个行业。其中，化工能源、商业服务业以及机械设备制造行业内的央企所设立的融资租赁公司数量较多，分别为14家、13家和11家，在所有行业中位居前三，占融资租赁公司总数的40%；环保和农林行业内的央企设立的融资租赁公司数量最少，各自只有1家，合计占比不足3%。

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　　02各行业设立融资租赁公司的比例

　　

　　从各行业设立融资租赁公司的比例来看，大部分都在50%以上，这表明了很多行业在融资租赁业务方面具有非常高的参与度。值得注意的是，电力、医疗、汽车制造、军工、环保、船舶制造行业的比例均达到了100%，如电力行业内的6家央企全部都设立了融资租赁公司，而且有两家设立了多个融资租赁公司。在各行业中，机械设备制造行业的比例最低，行业内10家央企只有4家设立了融资租赁公司。

　　

　　03融资租赁公司成立时间

　　

　　从成立时间看，央企设立的融资租赁公司主要集中在最近十年。在2010年之前近三十年时间内，央企共设立了10家融资租赁公司；在2010至2019年十年时间内，央企共设立了86家融资租赁公司，而且每年都有新的融资租赁公司成立，其中2014年最多，高达18家。央企最早设立的融资租赁公司是1984年11月1日由中国通用技术（集团）控股有限责任公司设立的中国环球租赁有限公司，最近新设立的是2019年12月17日由中国南方航空集团有限公司设立的南航融资租赁（天津）有限公司。

　　

　　04融资租赁公司注册地

　　

　　从注册地看，央企设立的融资租赁公司分布较为集中，天津、上海、广东、北京是融资租赁公司的主要所在地，四地注册的融资租赁公司数量均超过10家，合计共87家，占总体的91%。其中，注册地在天津的融资租赁公司最多，高达43家，占总体的45%。

　　

　　05融资租赁公司注册资本

　　

　　从注册资本看，96家融资租赁公司注册资本总额为2146亿元人民币，平均注册资本为22.36亿元人民币，最低注册资本为1亿元人民币，最高注册资本为127.17亿元人民币。其中，注册资本在10亿元人民币（含）以内的融资租赁公司数量最多，共计46家，占总体的48%，注册资本在50亿元人民币以上的融资租赁公司数量相对较少，共计10家，占比为10%。

　　

　　06融资租赁公司类型

　　

　　从公司类型看，央企设立的融资租赁公司以外资租赁公司为主，共有72家，占总体的75%；其次是内资试点融资租赁公司，共16家，占总体的17%；金融租赁公司数量最少，共8家，占总体的8%。

　　

　　07融资租赁公司设立方式

　　

　　从设立方式看，央企设立融资租赁公司共有参股、控股和独资设立三种方式。其中，央企以控股方式设立的融资租赁公司数量最多，共有57家，以参股和独资设立的融资租赁公司各有23家和16家，占比分别为59%、24%和17%。