2018年10月以来，关于民营经济地位争论四起，而随着2018年11月1日中央召开民营企业座谈会，定调“两个毫不动摇”，市场情绪趋于稳定。不过，由此暴露出的民企经营成本高、融资难融资贵等现实困境不容忽视。在此背景下，如何通过政策引导，为民企纾困解难成为当下重点。对此，今年以来，从中央各部委到地方政府，一系列政策正密集出台，减负规模预计将达万亿元。

　　

　　1、财政部：对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策

　　

　　2018年10月25日，财政部发布通知，中央财政在2018-2020年每年安排资金30亿元，采用奖补结合的方式，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补。2018年，对全国37个省份均安排奖补资金。2019年和2020年，对符合一定条件的省份予以奖补。

　　

　　2、中国银监会:印发《关于2018年推动银行业小微企业金融服务高质量发展的通知》

　　

　　银监会在继续监测“三个不低于”、确保小微企业信贷总量稳步扩大的基础上，重点针对单户授信1,000万元以下（含）的小微企业贷款，提出“两增两控”的新目标，“两增”即单户授信总额1,000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平，“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本；突出对小微企业贷款量质并重、可持续增长的监管导向。着力缓解小微企业金融服务供给不充分、结构不均衡的问题，引导银行业小微企业金融服务由高速增长转向高质量发展。

　　

　　3、财政部、税务总局：下发金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策通知

　　

　　2018年9月5日,为进一步加大对小微企业的支持力度，通知规定自2018年9月1日至2020年12月31日，财政部、税务总局对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。

　　

　　4、央行下调部分金融机构存款准备金率、新增再贷款和再贴现额度

　　

　　央行下调部分金融机构存款准备金率1个百分点，以置换MLF； 5月29日，央行行长易纲到营业管理部调研并召开小微企业融资情况座谈会；6月1日扩容的三大类担保品都与小微有关，有利于引导金融机构进一步加大对小微企业等领域的支持力度。

　　

　　继人民银行10月22日宣布新增再贷款和再贴现额度1,500亿元之后，截至11月9日，人民银行上海总部已运用此次新增再贴现额度，对6家金融机构发放了再贴现，具体有72户小微企业办理了票据再贴现14.5亿元，44户民营企业办理了7.5亿元。

　　

　　中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清日前在接受采访时强调，初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年以后银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。

　　

　　5、6月20日召开的国务院常务会议提出了五项具体措施，进一步缓解小微企业融资难融资贵问题：

　　

　　一是增加支持小微企业和“三农”再贷款、再贴现额度，下调支小再贷款利率。完善考核机制，实现单户授信总额1,000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款增速，有贷款余额户数高于上年同期水平。

　　

　　二是从2018年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元。国家融资担保基金支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%，其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%。

　　

　　三是禁止金融机构向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，减少融资附加费用。

　　

　　四是支持银行开拓小微企业市场，运用定向降准等货币政策工具，增强小微信贷供给能力，加快已签约债转股项目落地。鼓励未设立普惠金融事业部的银行增设社区、小微支行。

　　

　　五是将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利合格抵押品范围。

　　

　　多地纷纷出实招解决民营企业融资难题

　　

　　最近一周，北京、上海、浙江、天津等地政府部门和地方监管部门陆续部署和出台了新一轮的支持民营经济政策措施，其中，金融支持民营经济成为多地政策发力重点。在拓宽民营企业融资渠道方面，推动银行资金向民营企业倾斜、直接为民营企业提供流动性支持、完善融资担保制度等成为各地政策清单上的重要选项。

　　

　　北京方面，

　　

　　中国人民银行营业管理部将设立70亿元人民币的再贴现额度专项支持小微和民营企业。通过循环使用，每年可支持小微、民营企业获得不少于120亿元的票据融资。另外，针对当前民营上市公司面临的股权质押流动性危机，北京西城区、朝阳区和海淀区均提出设立市场化基金支持民营上市公司发展。#p#分页标题#e#

　　

　　上海方面，

　　

　　上海市委市政府明确提出“三个100亿”真金白银支持民营企业融资。包括将建立规模为100亿元的上市公司纾困基金，为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元，逐步扩大中小微企业政策性融资担保基金规模至100亿元。

　　

　　浙江方面，

　　

　　银保监局筹备组负责人表示，浙江银保监局筹备组日前制定出台相关文件，对民营企业要提高授信业务考核权重，落实尽职免责和容错纠错机制，在信贷准入等方面给予精准支持。不得简单压贷、抽贷、断贷。

　　

　　天津方面，

　　

　　从加大货币政策支持力度、完善金融宏观政策环境、发挥金融机构主体作用、建立服务保障工作机制等四个方面提出24条支持措施，引导金融机构进一步提升民营和小微企业金融服务水平。在货币政策方面，人民银行天津分行将加大再贷款资金支持力度，安排不少于50亿元的再贷款资金，专项用于支持地方法人金融机构增加对民营企业和普惠口径小微企业的信贷投放。对地方法人金融机构以自有资金增加的民营和小微企业贷款，采用“先贷后借”模式并按照1:1比例予以再贷款支持；加大再贴现资金支持力度，安排不少于50亿元的再贴现资金，专项用于支持商业银行对民营和小微企业的票据融资。将民营企业票据再贴现单张票面金额要求由500万元及以下上调至3,000万元及以下。加大常备借贷便利资金支持力度，安排不少于100亿元的常备借贷便利资金，专项用于对大力支持民营和小微企业且符合条件的地方法人金融机构提供流动性支持；完善宏观审慎评估制度，人民银行天津分行在地方法人金融机构的宏观审慎评估(MPA)中，增设小微企业金融服务专项指标，专项指标得分权重达40%，引导定向降准净释放资金用于支持小微企业发展。

　　

　　总结：中国人民银行行长易纲着重指出，要各方共同努力，用“几家抬”的思路来共同做好小微企业金融服务。具体而言，央行从准备金、再贷款、再贴现、利率等货币政策工具方面考虑支持商业银行加大小微企业金融服务力度；监管部门要考虑小微企业风险情况和风险溢价，给予差别化监管；财政部门给予小微企业贷款一定的税收优惠；商业银行要从内部转移定价和服务机制等方面提升小微企业服务水平。通过全社会各方面的努力，共同做好小微企业金融服务，缓解小微企业融资难、融资贵问题。

　　

　　来源：天逸俱乐部