商务部外国投资管理司原巡视员刘作章在中小企业融资租赁服务创新发展座谈会演讲实录

　　

　　商务部外国投资管理司原巡视员刘作章：商务部大力支持融资租赁服务中小企业

　　

　　大家下午好，非常高兴应工业和信息化部中小企业发展促进中心和融租之家网的邀请到这个会场来，我觉得这次座谈会的意义非常重要。因为融资租赁本身对国家的经济结构调整，产业经济改革和产业结构的升级都起到了非常正面重要的作用，那么中小微企业应该如何发展才能够迅速的形成生产能力？融资租赁对于中小企业的扩大、创新发展都有着积极的作用。

　　

　　我国融资租赁最早开始起步是1981年成立的东方租赁公司，当时融资租赁这个概念从西方引入，是由荣毅仁副主席向大家宣传介绍的。我在外商投资工作的时候，就是负责融资租赁的相关事宜工作。

　　

　　融资租赁引入我国，有着非常重要的积极作用。通过融资租赁能够引进一些国外的先进技术设备，对我国进行技术改造，促进中国企业升级换代，以及吸引国外的资金这方面都起到了很好，很重要的作用。尤其对国企影响深远。

　　

　　但是融资租赁行业在中国发展道路上，也出现了一些问题。许多国企、省企在转型改造的时候，由于设备跟不上，纵然下了很大的力气，这些企业却最终转型失败，导致了一系列的债务问题，包括外债转内债等等；这是一个历史进程。

　　

　　现在融资租赁到了发展的黄金时期，在去年，国务院就发布了文件，要促进生产性企业、服务性企业的发展，提到了融资租赁、保理、互联网金融、商务电子等各个领域。其中融资租赁，我们需要更好的发展。在今年的68号文，专门为融资租赁提出了发展意见，要促进融资租赁产业的发展。这不仅能够促进国内的产业结构升级，同时也为“走出去”服务，为“一带一路”建设服务。我国的高端设备走出去，可以通过租赁的方式，不需要一次付清货款，用分期付款的方式，使外国的一些使用者也可以很容易使用，这对扩大我国的产品出口同样起到了很重要的作用。

　　

　　今年融资租赁企业发展尤为迅速，融资租赁企业今年可能要突破4千家。在去年底的时候是2045家，今年已经到了3800家，一个月一二百家的速度发展；这样的发展速度跟我们国家的管理体制改革有很大关系。比如前段时间关于注册资本的改革，原来做融资租赁必须要一千万美元的注册资本，现在取消了这个限制，根据业务发展的需要来定；同时有很多优惠的政策、很多便利的政策，使得投资、融资租赁企业得到了快速的发展。

　　

　　不过，在这近4000家里面，外商投资企业占大部分。去年有几个数据：新增930家外商融资租赁投资企业，内资的试点企业只有29家，金融系的个数比较少，但是金融系的投资额都很大，比如做飞机租赁的，汽车租赁的，金额非常大；所以未来商务部管理下的外资和内资融资租赁企业更愿意为中小企业服务，为中小微企业服务这方面发展空间很大，同样对中小企业的发展会起到很重要的作用。

　　

　　当然在发展过程中，我们也要注意到融资租赁企业发展地区不太平衡，比如说上海、天津、广东、苏州，这几千家企业基本上遍布在这儿，中西部省份很少有。另外在经营方面，需要合规合法，尤其涉及到进出口业务的更要严格监管。前一段时间各位也注意到了，国家外汇局处罚19家企业，他们租赁的设备可能没有这么大的潜力，或者是虚假租赁，外汇转移等等这些方面。另外还出现一些企业物权保障方面的事情。做融资租赁是一种信用制度，目前租赁行业出现的问题，在法院处理、司法解释等个方面，都有很多问题需要解决。

　　

　　融资租赁行业在发展总体上是好的，对经济发展起到了很重要的作用，但是也有很多的问题，在座的专家也很多，希望今天我们能充分讨论。

　　

　　希望行业的发展能够促进国家融资租赁的法律的制定、现行，有更多的司法解释出来，有更多问题极早的处理方式出现，使融资租赁的业务发展不会受到过多的障碍、挫折并且能够降低风险，从而促进这些企业发展。促进融资租赁企业发展可以多方向发展，比如投资卫生医疗、新材料、新能源甚至服务业所需要的设备设施，等等；我们促进各行各业的发展，推动各行业企业的进步、产业的更新换代，这是一个方向；同时在中西部地区也能够更多的融资租赁发展，为当地中小企业、中小微企业能做更多的服务工作，拉动全国各个区域的均衡发展。

　　

　　融租之家网致力于融资租赁服务中小企业，这个定位非常好，如何把融资租赁的风险控制做到位，把租赁服务真正的落地实体经济，落地中小企业，这非常符合党中央国务院的政策理念，希望融租之家网能够越办越好。

　　

　　由于时间关系我就讲到这儿，谢谢各位！

　　

　　商务部研究员刘作章